河南省人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施的通知
豫政 〔2015〕24號(hào)
各市、縣人民政府,省人民政府各部門:
現(xiàn)將《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行鹿榜。
2015年以來(lái),全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新常態(tài)下增速換擋海雪、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的階段性特征,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中有穩(wěn)、緩中有進(jìn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好舱殿、就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定奥裸、居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展怀薛。但總體上看,在國(guó)際國(guó)內(nèi)問(wèn)題相互疊加刺彩、需求不足和結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織的影響下,經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難局面仍在持續(xù),投資后續(xù)支撐能力不強(qiáng),房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷,財(cái)稅收入大幅回落,部分領(lǐng)域、部分地方困難增加枝恋、風(fēng)險(xiǎn)上升,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展需要付出艱苦努力创倔。各級(jí)、各部門要認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)焚碌、責(zé)任意識(shí),堅(jiān)定信心畦攘、積極作為,爭(zhēng)取主動(dòng)、變中求機(jī),牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)十电。
做好第二季度經(jīng)濟(jì)工作,各級(jí)知押、各部門要深入貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖,把穩(wěn)增長(zhǎng)作為當(dāng)前全局工作的首要任務(wù),堅(jiān)持“急抓投資叹螟、緩則調(diào)轉(zhuǎn)、長(zhǎng)靠需求台盯、遠(yuǎn)要造勢(shì)”,狠抓關(guān)鍵穩(wěn)增長(zhǎng),狠抓重點(diǎn)帶全局,狠抓大事謀長(zhǎng)遠(yuǎn),努力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展罢绽。要堅(jiān)持把擴(kuò)大有效投資作為關(guān)鍵手段,為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有力支撐;堅(jiān)持把優(yōu)化要素配置作為重要保障,著力破解要素瓶頸制約;堅(jiān)持把開(kāi)放招商作為綜合措施,激發(fā)發(fā)展活力;堅(jiān)持把大事要事作為突破口,以重點(diǎn)帶動(dòng)全局發(fā)展;堅(jiān)持把糧食生產(chǎn)作為重要基礎(chǔ),確保夏糧豐產(chǎn)豐收;堅(jiān)持把全面深化改革作為根本舉措,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力;堅(jiān)持把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓改革發(fā)展成果更多惠及人民群眾;堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)防控作為基本底線,及時(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)静盅、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)良价、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
河南省人民政府
2015年4月29日促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施
為有效遏制經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì),做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作,特制定以下政策措施蒿叠。
一明垢、加大支持重大項(xiàng)目建設(shè)力度
1.簡(jiǎn)化項(xiàng)目審核程序。對(duì)已納入全省規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的交通市咽、水利痊银、社會(huì)事業(yè)等重大項(xiàng)目,除報(bào)國(guó)家審批的外,全部合并審批項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告,簡(jiǎn)化審批程序,縮短審批時(shí)限。取消企業(yè)投資項(xiàng)目銀行貸款承諾施绎、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查意見(jiàn)溯革、電網(wǎng)接入意見(jiàn)等18項(xiàng)核準(zhǔn)前置審批;對(duì)采用招拍掛供給土地的企業(yè)投資項(xiàng)目,在辦理核準(zhǔn)手續(xù)時(shí)取消土地預(yù)審和選址意見(jiàn)書(shū)前置審批。對(duì)企業(yè)投資備案類項(xiàng)目,不設(shè)置備案前置條件,項(xiàng)目備案后分別依法辦理相關(guān)審批手續(xù)粘姜。省直相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)要同步推進(jìn)相關(guān)改革鬓照。加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備,確保儲(chǔ)備的下一年度接續(xù)項(xiàng)目總投資不低于上年實(shí)際完成投資的150%,及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。選擇一批規(guī)劃“十三五”期間開(kāi)工的項(xiàng)目,加快前期工作,爭(zhēng)取提前到2015年開(kāi)工建設(shè)孤紧。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委牽頭,省國(guó)土資源廳等有關(guān)部門配合)
2.強(qiáng)化項(xiàng)目督導(dǎo)考核。完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任考核辦法,明確擴(kuò)大有效投資“雙十”計(jì)劃確定的8000個(gè)項(xiàng)目和省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)節(jié)點(diǎn)拒秘。把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與各級(jí)号显、各部門年度考核評(píng)價(jià)掛鉤,與項(xiàng)目審批和要素分配掛鉤。落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,按照項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任,明確一名省直部門或省轄市政府領(lǐng)導(dǎo)分包,全程跟蹤協(xié)調(diào)躺酒。完善聯(lián)審聯(lián)批制度,采取每周一次集中辦公方式,落實(shí)牽頭責(zé)任,增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)意識(shí),力爭(zhēng)全年審批任務(wù)上半年完成70%以上押蚤、10月底全面完成。省政府成立督導(dǎo)組,每季度組織一次集中督導(dǎo),對(duì)督導(dǎo)情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)工作不力羹应、進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目,采用通報(bào)批評(píng)揽碘、約談、發(fā)提醒函园匹、黃牌警告等方式督促整改雳刺。(責(zé)任單位:省政府重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室)
開(kāi)展項(xiàng)目用地全面清理活動(dòng),對(duì)因土地使用者原因造成閑置滿一年以上兩年以下的土地,依法征收閑置土地使用費(fèi);閑置滿兩年的,堅(jiān)決依法收回,重新安排項(xiàng)目用地。(責(zé)任單位:省國(guó)土資源廳)
3.加快中央投資項(xiàng)目建設(shè)裸违。對(duì)2014年計(jì)劃下達(dá)的中央投資,提前著手推進(jìn)項(xiàng)目前期工作,確保資金下達(dá)后即可開(kāi)工建設(shè)掖桦。對(duì)中央投資計(jì)劃隨到隨轉(zhuǎn),加快下達(dá)省基建資金投資計(jì)劃,對(duì)計(jì)劃下達(dá)后半年內(nèi)仍未開(kāi)工的,收回資金,調(diào)整到具備開(kāi)工條件的同類項(xiàng)目。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委)
4.創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制供汛。加快推進(jìn)100個(gè)省級(jí)政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目實(shí)施,實(shí)行一月一調(diào)度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題;從省基建資金中安排1.8億元,作為創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制引導(dǎo)資金,通過(guò)設(shè)立引導(dǎo)基金等多種方式,對(duì)成功引入社會(huì)資本開(kāi)工建設(shè)的省級(jí)示范項(xiàng)目給予支持枪汪。從省級(jí)收回結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金中安排10億元,設(shè)立政府和社會(huì)資本合作開(kāi)發(fā)性基金,激勵(lì)推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目盡快實(shí)施涌穆。第二季度再向社會(huì)資本推介一批適合采用政府和社會(huì)資本合作模式的重大項(xiàng)目。加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行對(duì)接,爭(zhēng)取一批項(xiàng)目獲得支持雀久。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委宿稀、財(cái)政廳、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行河南分行)
推動(dòng)設(shè)立總規(guī)模超過(guò)3000億元的基礎(chǔ)設(shè)施赖捌、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)原叮、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)3支大型產(chǎn)業(yè)投資母基金,統(tǒng)籌省財(cái)政涉企資金基金化改革,推進(jìn)中原航空港、鐵路巡蘸、物流等13支產(chǎn)業(yè)投資子基金首期資金募集和基金公司設(shè)立奋隶。推動(dòng)河南投資集團(tuán)等加快組建公私合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委悦荒、財(cái)政廳)
二唯欣、培育壯大發(fā)展亮點(diǎn)
5.積極擴(kuò)大有效產(chǎn)能。省搬味、市境氢、縣三級(jí)集中篩選一批經(jīng)營(yíng)形勢(shì)好、訂單充足的高成長(zhǎng)企業(yè),5月上旬確定企業(yè)名單,分解到各地碰纬、各部門,加強(qiáng)跟蹤服務(wù),支持其開(kāi)足馬力萍聊、加快生產(chǎn)。全面排查已具備投產(chǎn)條件但尚未達(dá)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的項(xiàng)目,在流動(dòng)資金貸款悦析、用工需求寿桨、煤電油氣運(yùn)等方面給予優(yōu)先保障,促其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。利用技術(shù)改造等專項(xiàng)資金,全省篩選支持一批工期較短强戴、水平較高亭螟、投產(chǎn)較快的項(xiàng)目,盡快形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委牽頭,省發(fā)展改革委骑歹、財(cái)政廳预烙、人力資源社會(huì)保障廳、省政府金融辦等有關(guān)部門配合)
強(qiáng)力推動(dòng)1500個(gè)重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)第二季度再開(kāi)工億元以上工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目200個(gè)道媚、投產(chǎn)140個(gè)扁掸。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委)
6.著力壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群最域。督促省轄市谴分、縣(市、區(qū))加快制定實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)計(jì)劃羡宙。抓緊在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)篩選一批公共服務(wù)平臺(tái)和智慧園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集群發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)狸剃、“三稅”(增值稅、企業(yè)所得稅狗热、營(yíng)業(yè)稅)收入增量獎(jiǎng)勵(lì)資金虑省、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等專項(xiàng)資金給予支持,6月底前將資金下達(dá)到位僧凰。在全省選擇100家產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象,將其正在實(shí)施的項(xiàng)目全部納入聯(lián)審聯(lián)批范圍。上半年全面啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域管理套合工作伪节。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委绩鸣、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化委)
7.培育新業(yè)態(tài)呀闻、新模式、新產(chǎn)業(yè)蓖康。支持跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展,建成全省跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)管理和通關(guān)服務(wù)平臺(tái),完成已確定運(yùn)營(yíng)單位跨境電子商務(wù)倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)及場(chǎng)地改造工作,加快引進(jìn)3—5家龍頭電商垒手。(責(zé)任單位:省政府口岸辦牽頭,鄭州海關(guān)、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局等相關(guān)部門配合)
支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)泳梆、電子商務(wù)企業(yè)通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率等政策。(責(zé)任單位:省科技廳鸭丛、財(cái)政廳唐责、國(guó)稅局瘾带、地稅局)
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃鼠哥。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委牽頭,省財(cái)政廳、工業(yè)和信息化委看政、通信管理局等有關(guān)部門配合)
籌措資金3億元,對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的基礎(chǔ)設(shè)施朴恳、公共服務(wù)平臺(tái)等能力建設(shè),主要通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式引導(dǎo)社會(huì)資本投入;對(duì)獲得第三方網(wǎng)上支付牌照的省內(nèi)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)注冊(cè)在我省的電子商務(wù)龍頭企業(yè)自營(yíng)平臺(tái)、垂直細(xì)分行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)給予資金扶持;支持制造業(yè)企業(yè)向咨詢?cè)O(shè)計(jì)允蚣、工程施工于颖、設(shè)備租賃、倉(cāng)儲(chǔ)物流嚷兔、交易市場(chǎng)等生產(chǎn)服務(wù)型經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,對(duì)年服務(wù)營(yíng)業(yè)收入居全省前列且占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例首次超過(guò)20%的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)森渐。實(shí)施商業(yè)模式創(chuàng)新培育工程,調(diào)整省級(jí)5000萬(wàn)自主創(chuàng)新資金使用方向,在全省公開(kāi)選拔推介一批商業(yè)模式創(chuàng)新示范項(xiàng)目,并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)做入。啟動(dòng)我省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn),籌措資金3000萬(wàn)元,對(duì)我省企業(yè)生產(chǎn)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備給予一定的保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。支持新能源汽車推廣應(yīng)用及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將整車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大至所有購(gòu)買我省企業(yè)生產(chǎn)的新能源客車的本省終端用戶;在鄭州同衣、新鄉(xiāng)等國(guó)家新能源汽車示范城市,由省竟块、市兩級(jí)財(cái)政共同投資建設(shè)1—2個(gè)充換電示范站;對(duì)省轄市、縣(市耐齐、區(qū))根據(jù)新能源客車推廣數(shù)量核定擬配建的充換電站和購(gòu)買充電樁,按照建設(shè)成本的30%給予補(bǔ)助,由省轄市浪秘、縣(市、區(qū))按“先建后補(bǔ)”方式吸引社會(huì)資本投資埠况。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委耸携、財(cái)政廳、發(fā)展改革委辕翰、科技廳夺衍、通信管理局)
三、推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展
8.加大對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度金蜀。6月底前組織開(kāi)展《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(豫政辦〔2014〕152號(hào))落實(shí)情況專項(xiàng)督查,確保支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的土地刷后、財(cái)政、稅費(fèi)渊抄、價(jià)格、行政審批等政策落實(shí)到位含衔。統(tǒng)籌利用支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金,全力抓好1000個(gè)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè),加快培育100家服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)贪染。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域財(cái)政涉企資金基金化改革,設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金,重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)示范園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)和自主創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)杭隙、信息化改造提升痰憎、品牌建設(shè)铣耘。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委牽頭,省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳怒详、科技廳、國(guó)稅局橱野、地稅局等有關(guān)部門配合)
9.擴(kuò)大消費(fèi)需求密强。修訂完善旅游獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法,對(duì)開(kāi)展自聯(lián)入境旅游包機(jī)或渤、旅游專列業(yè)務(wù)成績(jī)突出的旅行社給予獎(jiǎng)勵(lì),支持各地廣泛開(kāi)展旅游惠民活動(dòng),通過(guò)推出旅游消費(fèi)券薪鹦、旅游一卡通和實(shí)行景區(qū)門票減免池磁、淡季打折等措施,擴(kuò)大旅游消費(fèi)楷兽。(責(zé)任單位:省旅游局)
落實(shí)非營(yíng)利性醫(yī)療端考、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)和營(yíng)利性機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收的政策,支持各地適當(dāng)提高民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)新增床位一次性建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)揭厚。加快發(fā)展健康筛圆、養(yǎng)老商業(yè)保險(xiǎn)太援。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、民政廳唧垦、衛(wèi)生計(jì)生委振亮、河南保監(jiān)局)
實(shí)施六大領(lǐng)域(養(yǎng)老健康家政、信息麸祷、節(jié)能環(huán)保阶牍、旅游休閑星瘾、住房、文化教育體育)消費(fèi)工程磕瓷。切實(shí)改善消費(fèi)環(huán)境,開(kāi)展市場(chǎng)秩序整頓專項(xiàng)活動(dòng),降低流通費(fèi)用,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,提振消費(fèi)信心。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳硕盹、工商局)
四审洞、支持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展
10.擴(kuò)大住房消費(fèi)需求芒澜。落實(shí)國(guó)家關(guān)于支持居民普通自住和改善性住房需求的最低首付款比例和利率政策痴晦。放寬公積金貸款條件,職工連續(xù)足額繳存住房公積金6個(gè)月及以上,可申請(qǐng)公積金個(gè)人住房貸款;繳存職工家庭使用住房公積金委托貸款購(gòu)買首套普通自住房的,最低首付比例為20%,最高貸款額度不低于當(dāng)?shù)亟ㄖ娣e90平方米商品住房總房款的80%,還貸年齡可延長(zhǎng)至法定退休年齡后5年;職工購(gòu)買自住房的,可憑5年內(nèi)購(gòu)房合同或房屋所有權(quán)證申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金,并可同時(shí)提取父母、配偶碧浊、子女的住房公積金,提取總額不超過(guò)房?jī)r(jià)總額;出臺(tái)住房公積金異地個(gè)人貸款實(shí)施辦法比勉。加快出臺(tái)促進(jìn)縣(市)政府引導(dǎo)農(nóng)民到縣城購(gòu)房的激勵(lì)政策。鼓勵(lì)省轄市观蜗、縣(市墓捻、區(qū))政府試點(diǎn)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,對(duì)因城郊撤村并城砖第、整村拆遷需安置且收入水平較低的進(jìn)城農(nóng)民購(gòu)房給予支持厂画。加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),加快撥付中央補(bǔ)助拷邢、省級(jí)安排的各類保障房建設(shè)資金,力爭(zhēng)6月底前撥付下達(dá)80億元。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳忽洛、人行鄭州中心支行欲虚、河南銀監(jiān)局复哆、省財(cái)政廳)
11.鼓勵(lì)利用存量商品房作為保障性住房梯找。商品住房庫(kù)存較多的省轄市益涧、縣(市闲询、區(qū))在政府組織實(shí)施棚戶區(qū)改造中,應(yīng)有不低于30%的比例采用貨幣補(bǔ)償方式安置或購(gòu)買存量商品房籌集安置房阎姥。調(diào)整省下達(dá)的棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼重點(diǎn),重點(diǎn)支持棚戶區(qū)居民自主購(gòu)房丁寄、政府購(gòu)買存量房源和貨幣補(bǔ)償?shù)蓉泿呕仓梅绞健Ｙ?gòu)買商品房作為公租房和棚改安置房時(shí),可適當(dāng)放寬所購(gòu)商品房的戶型和面積標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳屑埋、財(cái)政廳)
12.優(yōu)化住房及用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)摘能。引導(dǎo)各省轄市团搞、縣(市逻恐、區(qū))根據(jù)市場(chǎng)供求情況,合理確定商品住房用地供應(yīng)規(guī)模,住房供應(yīng)明顯偏多或在建住宅用地規(guī)模較大的省轄市复隆、縣(市挽拂、區(qū))應(yīng)減少住宅用地供應(yīng)量,住房供求矛盾比較突出的熱點(diǎn)城市應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況有效增加住宅用地供應(yīng)規(guī)模亏栈。對(duì)在建商品住房項(xiàng)目,在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要規(guī)劃條件的前提下,允許對(duì)不適應(yīng)市場(chǎng)需求的住房戶型作出調(diào)整,大力發(fā)展中小戶型住房绒北。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳镇饮、國(guó)土資源廳)
積極鼓勵(lì)市储藐、縣級(jí)政府組織開(kāi)展土地一級(jí)開(kāi)發(fā)嘶是、加大土地收儲(chǔ)力度,從省級(jí)土地出讓收入中調(diào)劑安排5億元,按省轄市辖源、縣(市、區(qū))當(dāng)年新增“凈地”儲(chǔ)備規(guī)模,給予一定的貸款貼息;對(duì)采取政府和社會(huì)資本合作模式的,給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳)
13.優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境亡脑。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),減少審批程序,縮短審批時(shí)限霉咨。積極支持有市場(chǎng)前景的在建途戒、續(xù)建項(xiàng)目,對(duì)保障性住房項(xiàng)目和144平米以下的普通商品住房項(xiàng)目,項(xiàng)目最低資本金按20%執(zhí)行,其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的最低資本金比例為30%僵驰。加快供電喷斋、通信和供氣、供水矢渊、供暖继准、環(huán)衛(wèi)等市政設(shè)施,以及教育、醫(yī)療矮男、社區(qū)服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)移必。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)輿論引導(dǎo),穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委毡鉴、國(guó)土資源廳崔泵、環(huán)保廳、人行鄭州中心支行猪瞬、河南銀監(jiān)局憎瘸、省教育廳、衛(wèi)生計(jì)生委、文物局锅风、通信管理局咖驮、電力公司等單位配合)
五忘巧、持續(xù)深化對(duì)外開(kāi)放
14.創(chuàng)新招商模式枣宫。鼓勵(lì)各地加強(qiáng)與行業(yè)龍頭企業(yè)郁轻、行業(yè)協(xié)會(huì)、投資咨詢公司等的戰(zhàn)略合作,培育一批園區(qū)綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)商,以區(qū)中園的方式進(jìn)行整體規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā)谎势、專業(yè)運(yùn)營(yíng),實(shí)施中介招商须喂、以商招商,推動(dòng)集群引進(jìn)恨胚、抱團(tuán)發(fā)展,增強(qiáng)招商實(shí)效寒波。(責(zé)任單位:/span>省商務(wù)廳页屠、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委)
15.強(qiáng)化招商項(xiàng)目落實(shí)。辦好中央企業(yè)河南行等重大招商活動(dòng),力爭(zhēng)再簽約一批重大項(xiàng)目。在全省篩選100個(gè)重大在談項(xiàng)目和100個(gè)重大簽約項(xiàng)目,明確推進(jìn)責(zé)任單位和責(zé)任人,加快項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批,推動(dòng)項(xiàng)目早日落地整陌。組織年中簽約項(xiàng)目落實(shí)情況專項(xiàng)督查活動(dòng),及時(shí)解決立項(xiàng)甥郑、環(huán)評(píng)勉躺、土地、資金等問(wèn)題,促進(jìn)已簽約項(xiàng)目盡快落地達(dá)產(chǎn)。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳)
16.加強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)載體建設(shè)唇牧。建成投用進(jìn)口肉類指定口岸鄭州、漯河查驗(yàn)區(qū);開(kāi)工建設(shè)汽車整車進(jìn)口口岸二期径缅、鐵路口岸多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心氏堤、鄭州新鄭綜合保稅區(qū)三期星著、南陽(yáng)臥龍綜合保稅區(qū),爭(zhēng)取年底前建成投用横缔。全面運(yùn)行河南電子口岸,建立“一站式”大通關(guān)服務(wù)體系,促進(jìn)各類口岸和特殊監(jiān)管區(qū)之間互聯(lián)互通粮坞、功能集成敲霍、協(xié)同配套聋伦。(責(zé)任單位:省政府口岸辦逾礁、鄭州海關(guān)腻扇、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局暑椰、省財(cái)政廳)
17.積極擴(kuò)大進(jìn)出口。清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi),建立并公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目清單岩喷。由省財(cái)政統(tǒng)籌安排有關(guān)專項(xiàng)資金,對(duì)企業(yè)出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)偷霉、進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,以及中小企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際認(rèn)證硫狞、專利残吩、商標(biāo)等發(fā)生的費(fèi)用給予一定補(bǔ)貼惠况。完善出口退稅管理機(jī)制,支持省轄市榨了、縣(市、區(qū))設(shè)立出口退稅資金池攘蔽。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳龙屉、發(fā)展改革委、商務(wù)廳)
六满俗、充分發(fā)揮財(cái)稅政策作用
18.加快財(cái)政支出進(jìn)度转捕。盡快將2015年預(yù)算安排的專項(xiàng)資金細(xì)化到可執(zhí)行的具體項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出進(jìn)度與時(shí)間時(shí)序相協(xié)調(diào),確保上半年全省支出進(jìn)度達(dá)到50%以上,項(xiàng)目支出完成60%以上;進(jìn)一步盤活財(cái)政資金,全面清理一般公共預(yù)算作岖、政府性基金預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付及部門預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金,將收回的存量資金統(tǒng)籌用于穩(wěn)增長(zhǎng)五芝、調(diào)結(jié)構(gòu)痘儡、惠民生的重點(diǎn)領(lǐng)域。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳)
19.創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式枢步。加快推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化基金項(xiàng)目落地,爭(zhēng)取上半年落地基金項(xiàng)目達(dá)到500億元沉删、全年突破1000億元。4月底前將30億元新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移支付和20億元城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)補(bǔ)助資金下達(dá)完畢,引導(dǎo)各地加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)价捧。抓緊做好第一批343億元存量置換債券和172億元新增地方政府債券額度分配和項(xiàng)目確定工作,力爭(zhēng)5月底前發(fā)行首批債券;新增債券除解決年初預(yù)留省級(jí)配套項(xiàng)目缺口外,優(yōu)先用于保障性安居工程丑念、鐵路、普通公路结蟋、智慧城市脯倚、城市地下管網(wǎng)建設(shè)改造等重大公益性項(xiàng)目支出。從收回結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金中安排5億元,以貼息或補(bǔ)助形式支持農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)嵌屎。對(duì)事關(guān)全局的重大項(xiàng)目可采取預(yù)撥資金等方式,支持其早開(kāi)工推正、早見(jiàn)效。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳宝惰、發(fā)展改革委)
20.依法加強(qiáng)收入征管植榕。堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收,堅(jiān)決杜絕收過(guò)頭稅,規(guī)范非稅收入征繳,完善稅源監(jiān)控體系和非稅收入管理,堵塞征管漏洞,促進(jìn)財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)尼夺。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳尊残、國(guó)稅局、地稅局)
七淤堵、完善資金保障機(jī)制
21.加大融資協(xié)調(diào)服務(wù)力度寝衫。分行業(yè)、分專題拐邪、分層次加強(qiáng)銀企對(duì)接,組織省項(xiàng)目融資對(duì)接專家服務(wù)團(tuán),深入企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目融資問(wèn)題慰毅。組織各金融機(jī)構(gòu)定點(diǎn)聯(lián)系一批有市場(chǎng)、有潛力扎阶、資金緊張的實(shí)體經(jīng)濟(jì),解決融資難問(wèn)題汹胃。完善銀行對(duì)企業(yè)抽貸報(bào)告制度,對(duì)抽貸額度超過(guò)1000萬(wàn)元或占該企業(yè)未到期貸款50%以上的,要向同級(jí)政府金融辦、人行东臀、銀監(jiān)和行業(yè)(項(xiàng)目)主管部門報(bào)告着饥。(責(zé)任單位:省政府金融辦、省發(fā)展改革委惰赋、工業(yè)和信息化委贱勃、人行鄭州中心支行、河南銀監(jiān)局)
再增加80億元國(guó)庫(kù)資金,按照對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度等因素,對(duì)有關(guān)商業(yè)銀行給予存款支持,調(diào)動(dòng)銀行放貸積極性。安排部分資金充實(shí)全省政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金贵扰。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳)
推動(dòng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)和太平洋保險(xiǎn)集團(tuán)在第二季度與省政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,跟蹤落實(shí)與平安集團(tuán)仇穗、中國(guó)人保集團(tuán)等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總部簽訂的合作協(xié)議,再篩選一批基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等保險(xiǎn)投資偏好領(lǐng)域項(xiàng)目,向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總部推薦戚绕。(責(zé)任單位:省政府金融辦纹坐、省發(fā)展改革委、河南保監(jiān)局)
清理規(guī)范金融服務(wù)收費(fèi)行為,對(duì)商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)舞丛、政府定價(jià)目錄管理,嚴(yán)禁在提供金融服務(wù)時(shí)附加不合理?xiàng)l件和違規(guī)收取費(fèi)用耘子。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、河南銀監(jiān)局球切、省政府金融辦)
大力發(fā)展直接融資,積極推動(dòng)符合條件的企業(yè)發(fā)行銀行間市場(chǎng)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具谷誓。建立企業(yè)上市扶持制度,加大企業(yè)上市工作力度;引導(dǎo)中小微企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)、小微企業(yè)增信集合債等直接融資產(chǎn)品吨凑。(責(zé)任單位:省政府金融辦捍歪、省財(cái)政廳、人行鄭州中心支行鸵钝、河南證監(jiān)局糙臼、省工業(yè)和信息化委)
支持有關(guān)企業(yè)發(fā)行養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)恩商、城市地下綜合管廊建設(shè)变逃、城市停車場(chǎng)建設(shè)等專項(xiàng)債券。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委)
22.壯大發(fā)展地方金融主體怠堪。5月制定出臺(tái)2015—2017年改制組建農(nóng)商行專項(xiàng)工作方案,確保年內(nèi)新增40家縣級(jí)農(nóng)信聯(lián)社達(dá)到農(nóng)商行組建標(biāo)準(zhǔn)揽乱。推動(dòng)中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司5月開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)相關(guān)企業(yè)組建消費(fèi)金融公司粟矿、金融租賃公司锤窑、財(cái)務(wù)公司。加快完善多層次資本市場(chǎng)體系,第二季度完成中原股權(quán)交易中心批準(zhǔn)籌建工作嚷炉。(責(zé)任單位:省政府金融辦牽頭,省財(cái)政廳、人行鄭州中心支行探橱、河南銀監(jiān)局申屹、河南保監(jiān)局等有關(guān)部門配合)
23.加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控。出臺(tái)防范化解企業(yè)資金鏈隧膏、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn),積極穩(wěn)妥處置企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)哗讥。加強(qiáng)防范、打擊和處置非法集資工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查,建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬;完善分類監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)化解處置方案胞枕。對(duì)有關(guān)省轄市杆煞、縣(市、區(qū))開(kāi)展非法集資整治年活動(dòng)情況進(jìn)行督導(dǎo)。(責(zé)任單位:省政府金融辦决乎、省發(fā)展改革委队询、人行鄭州中心支行、河南銀監(jiān)局)
八构诚、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境
24.強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)蚌斩。健全省、市范嘱、縣三級(jí)服務(wù)體系,動(dòng)態(tài)調(diào)整省送膳、市、縣三級(jí)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)名單丑蛤。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委)
降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本叠聋。發(fā)布河南省行政事業(yè)性、政府性基金涉企收費(fèi)項(xiàng)目清單,凡未列入清單的一律不準(zhǔn)征收,保留的收費(fèi)項(xiàng)目一律按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行受裹。制定實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄碌补。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、發(fā)展改革委)
嚴(yán)禁有關(guān)涉企收費(fèi)部門名斟、單位和機(jī)構(gòu)強(qiáng)制企業(yè)購(gòu)買指定服務(wù)和設(shè)備,停止一切不必要的涉企評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)脑慧。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的工業(yè)企業(yè)需要繳納的各種規(guī)費(fèi),有關(guān)部門應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)采取靈活的方式酌情減免或予以緩繳。完善小微企業(yè)納稅申報(bào)軟件,自動(dòng)識(shí)別小微企業(yè)身份,主動(dòng)提示享受優(yōu)惠政策砰盐。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委闷袒、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳岩梳、發(fā)展改革委囊骤、國(guó)稅局、地稅局)
深入開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)冀值。開(kāi)展名優(yōu)產(chǎn)品擴(kuò)消費(fèi)活動(dòng)也物。支持品牌工業(yè)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開(kāi)拓市場(chǎng),鼓勵(lì)省轄市、縣(市列疗、區(qū))對(duì)網(wǎng)上年銷售額較大的企業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)滑蚯。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委)
組織召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位與省內(nèi)企業(yè)購(gòu)銷對(duì)接會(huì),協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)單位在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)省內(nèi)骨干鋼鐵、水泥抵栈、有色告材、裝備制造等企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委古劲、工業(yè)和信息化委)
25.加大對(duì)困難行業(yè)的幫扶力度斥赋。省電力公司會(huì)同有關(guān)部門,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省外來(lái)電與全社會(huì)用電量同增減,穩(wěn)定省內(nèi)發(fā)電市場(chǎng),優(yōu)化節(jié)能調(diào)度運(yùn)行機(jī)制,提高發(fā)電運(yùn)行負(fù)荷率。(責(zé)任單位:省電力公司)
完善煤電合作機(jī)制,加強(qiáng)考核产艾、保量提質(zhì),保持省內(nèi)外電煤適當(dāng)價(jià)差,督促兌現(xiàn)電煤購(gòu)銷合同,實(shí)現(xiàn)省內(nèi)發(fā)電企業(yè)采購(gòu)三大煤業(yè)集團(tuán)省內(nèi)電煤5600萬(wàn)噸,促進(jìn)煤炭行業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)疤剑。落實(shí)國(guó)家下調(diào)電價(jià)和城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)政策滑绒。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委)
支持企業(yè)通過(guò)兼并重組增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)重大兼并重組項(xiàng)目按照“一事一議”、“一企一策”的原則制定支持措施隘膘。加快推進(jìn)中央在豫企業(yè)“三供一業(yè)”(供水疑故、供電、供暖和物業(yè)管理)分離移交,繼續(xù)推動(dòng)省屬國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)棘幸。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委焰扳、省政府國(guó)資委、省財(cái)政廳误续、國(guó)土資源廳吨悍、工商局、地稅局蹋嵌、國(guó)稅局育瓜、河南銀監(jiān)局)
九、穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)
26.支持企業(yè)穩(wěn)定崗位栽烂。建立企業(yè)裁員報(bào)告制度,企業(yè)確需裁員20人或10%以上的,其裁員方案要提前30日聽(tīng)取工會(huì)或職工意見(jiàn),并向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門報(bào)告躏仇。全面落實(shí)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策,依法參保繳費(fèi)的企業(yè)通過(guò)采取在職培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗安置腺办、輪班工作焰手、協(xié)商薪酬、待崗發(fā)生活費(fèi)等措施不裁員或少裁員的,由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼怀喉。及時(shí)將下崗失業(yè)人員納入登記失業(yè)人員范圍,在保障基本生活的同時(shí),落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,幫助其盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)书妻。(責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳)
27.全力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)躬拢、萬(wàn)眾創(chuàng)新躲履。全面落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的支持小微企業(yè)、促進(jìn)科技創(chuàng)新聊闯、支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)等有關(guān)稅收優(yōu)惠政策工猜。支持發(fā)展眾創(chuàng)空間,統(tǒng)籌省級(jí)科技資金1億元,對(duì)高等學(xué)校、科研院所利用閑置樓宇構(gòu)建眾創(chuàng)空間,根據(jù)其改造費(fèi)用給予一定比例補(bǔ)貼;采用政府購(gòu)買服務(wù)方式,對(duì)眾創(chuàng)空間提供的寬帶網(wǎng)絡(luò)菱蔬、公共軟件服務(wù)費(fèi)用,給予一定比例補(bǔ)貼;對(duì)省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器篷帅、大學(xué)科技園,根據(jù)其新增孵化面積、新增在孵企業(yè)數(shù)量等因素給予運(yùn)行費(fèi)補(bǔ)助;對(duì)省級(jí)科技企業(yè)孵化器投入的種子基金按不高于20%給予配套支持;對(duì)科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)拴泌、河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦企業(yè)給予10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)資助魏身。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、科技廳弛针、國(guó)稅局、地稅局)
加快商事制度改革,年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照李皇、稅務(wù)登記證削茁、組織機(jī)構(gòu)代碼證“三證合一”宙枷。(責(zé)任單位:省工商局)
實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,力爭(zhēng)高校畢業(yè)生初次就業(yè)率穩(wěn)定在80%以上。(責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳茧跋、教育廳)
綜合運(yùn)用投資補(bǔ)助慰丛、階段參股、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助瘾杭、投資保障等方式,對(duì)中小微企業(yè)租金诅病、會(huì)展、貸款貼息粥烁、信用保險(xiǎn)等給予補(bǔ)助贤笆。用好用活預(yù)算安排的5億元小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,改善小微企業(yè)融資環(huán)境。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳讨阻、人行鄭州中心支行芥永、省工業(yè)和信息化委)
十、加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效
28.強(qiáng)化主動(dòng)作為钝吮。各地埋涧、各部門要全力落實(shí)省委、省政府重要決策部署和各項(xiàng)大事要事,結(jié)合實(shí)際研究提出擴(kuò)大增長(zhǎng)點(diǎn)奇瘦、轉(zhuǎn)化拖累點(diǎn)棘催、抓好關(guān)鍵點(diǎn)、穩(wěn)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)耳标、搶占制高點(diǎn)的具體舉措醇坝。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),建立工作臺(tái)賬,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包制,把各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)明確到具體責(zé)任單位,專題專案專人負(fù)責(zé),形成責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”,層層傳導(dǎo)抓落實(shí)的壓力麻捻。(責(zé)任單位:省直各有關(guān)部門)
29.強(qiáng)化配合聯(lián)動(dòng)纲仍。繼續(xù)落實(shí)重大事項(xiàng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制,建立月度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)商機(jī)制,強(qiáng)化各項(xiàng)政策措施的銜接配套,加快出臺(tái)有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、激發(fā)市場(chǎng)活力的措施,形成全省上下齊心協(xié)力穩(wěn)增長(zhǎng)的強(qiáng)大合力贸毕。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委牽頭,省財(cái)政廳郑叠、工業(yè)和信息化委、統(tǒng)計(jì)局明棍、商務(wù)廳乡革、農(nóng)業(yè)廳、省政府金融辦等有關(guān)部門配合)
30.強(qiáng)化督查督辦摊腋。組織督導(dǎo)組督導(dǎo)18個(gè)省轄市和10個(gè)省直管縣(市)穩(wěn)增長(zhǎng)工作落實(shí)情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改沸版、對(duì)賬銷號(hào),切實(shí)清除“中梗阻”,打通政策落實(shí)的“最后一公里”,確保事事有著落、件件有結(jié)果兴蒸。強(qiáng)化考核評(píng)價(jià),創(chuàng)新考核方式,加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用,對(duì)因主觀原因影響任務(wù)落實(shí)的單位和個(gè)人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),增強(qiáng)以考核促落實(shí)的效應(yīng),力爭(zhēng)各項(xiàng)政策措施盡快發(fā)揮作用视粮。(責(zé)任單位:省政府辦公廳)
