科學(xué)技術(shù)部司發(fā)文 國科外字[2006]155號(hào)
各省科技廳（委）,市科技局（委）：
在我部和意大利環(huán)境國土部合作框架下棱诱，為推動(dòng)中意兩國在氣候變化和減排領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性合作腋粥，我部于2006年3月31日與意大利環(huán)境部簽署了清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）合作諒解備忘錄工作計(jì)劃書胶背，商定從2006年至2008年期間在華共同開發(fā)100個(gè)CDM項(xiàng)目。
清潔發(fā)展機(jī)制啦扬，簡稱CDM,是《京都議定書》中履約機(jī)制之一镀迂。CDM允許附件一締約方與非附件一締約方聯(lián)合開展二氧化碳等溫室氣體減排項(xiàng)目。CDM提供了一種靈活的履約機(jī)制怪嫌，發(fā)達(dá)國家可以將減排項(xiàng)目產(chǎn)生的減排數(shù)額作為履行他們所承諾的限排或減排量义锥；而對(duì)于發(fā)展中國家，通過CDM項(xiàng)目可以獲得部分資金援助和先進(jìn)技術(shù)岩灭。
我國一直在認(rèn)真履行“氣候變化框架公約”拌倍，積極促進(jìn)《京都議定書》的 生效，并于2002年8月批準(zhǔn)了《京都議定書》噪径。環(huán)境保護(hù)一直以來就是我國的基本國策柱恤。借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，引進(jìn)和吸收國外先進(jìn)的技術(shù)和資金熄云，走新型工業(yè)化道路膨更，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展是我國政府長期堅(jiān)持的 戰(zhàn)略目標(biāo)缴允。此次與意大利政府合作的CDM項(xiàng)目荚守，在幫助意方以較低的成本實(shí)現(xiàn)其減排溫室氣體承諾的同時(shí)，可以通過先進(jìn)和適用技術(shù)的引進(jìn)促進(jìn)中國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略练般，是一種雙贏的活動(dòng)矗漾。
本項(xiàng)目要求在2008至2012年期間所產(chǎn)生的年間排量(CERs)不少于1000萬噸；所有的減排量將由意大利環(huán)境國土部通過世行意大利碳基金或意大利其他買家購買薄料。
為了落實(shí)以上合作敞贡，現(xiàn)請(qǐng)你廳（委、局）盡快推薦符合以下條件的CDM項(xiàng)目建議：
1摄职、每個(gè)項(xiàng)目在2008至2012年期間所產(chǎn)生的經(jīng)核證的年間排量(CERs)至少為5萬噸二氧化碳當(dāng)量誊役，10萬噸以上的項(xiàng)目建議將優(yōu)先考慮获列。
2、具有現(xiàn)成方法學(xué)蛔垢。
對(duì)于經(jīng)過雙方評(píng)審击孩、納入合作框架的項(xiàng)目，我部將會(huì)同意方資助項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件（PDD）的準(zhǔn)備及國家批準(zhǔn)函審辦等有關(guān)手續(xù)鹏漆。
項(xiàng)目建議書須以中英文CDM項(xiàng)目概念文件（PIN）格式（模版見附件巩梢，可在http://cdm.ccchina.gov.cn/SearchNews.asp下載）用電子郵件（可分批）報(bào)至我司。
聯(lián)系人：李京杰艺玲，周隆超
電 話：010-58881351括蝠，58881356
Email:zhoulc@most.cn
附件：1、項(xiàng)目概念文件（PIN）中文模版
2饭聚、項(xiàng)目概念文件(PIN)英文模版
3忌警、關(guān)于項(xiàng)目概念文件(PIN)預(yù)期篇幅和質(zhì)量的說明
二00六年五月十八日
主題詞：意大利 項(xiàng)目 通知
CDM項(xiàng)目介紹
為了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，減少6種溫室氣體(Green House Gas,簡稱GHG,包括CO2若治、CH4慨蓝、N2O、SF6端幼、PFCs礼烈、 HFCs)，特別是CO2的過量排放婆跑，1992年此熬，氣候變化框架公約政府間談判委員會(huì)在美國紐約通過了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》）。1997年12月滑进，該公約第三次締約方會(huì)議在日本京都制定了《聯(lián)合國氣候變化框架公約京都議定書》犀忱，并于2005年2月16日正式生效》龉兀《公約》為附件一所列的工業(yè)發(fā)達(dá)國家分配了具體的減排量指標(biāo)阴汇。我國作為發(fā)展中國家，不分擔(dān)這項(xiàng)減排義務(wù)节槐。
在《京都議定書》中分別確定了聯(lián)合履行(JI)搀庶、清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）和國際I碳排權(quán)交易（IET）3種辦法，幫助發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)其減排目標(biāo)铜异，同時(shí)也可以幫助發(fā)展中國家（東道主）在國際銷售碳排權(quán)交易中獲得資金和技術(shù)哥倔，有助于自己的可持續(xù)發(fā)展。這種全球性的溫室氣體減排的靈活機(jī)制揍庄，通稱為清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）.
我國應(yīng)該抓住這個(gè)CDM機(jī)遇咆蒿，并充分利用好，使其成為我國吸引技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)更合理的外商直接投資的新渠道沃测，在實(shí)現(xiàn)我國溫室氣體的大幅度減排過程中缭黔，促進(jìn)我國的可持續(xù)發(fā)展。其所涉及的行業(yè)主要是鋼鐵蒂破、水泥试浙、化工等重化工業(yè)，以及以燃煤電廠為主的能源工業(yè)寞蚌。同時(shí)，我們必須意識(shí)到钠糊，2012年以后挟秤，我國很可能也要承擔(dān)一定的溫室氣體減排義務(wù)。那時(shí)國家政策或有相應(yīng)調(diào)整抄伍，可供出售的減排額度可能會(huì)減少艘刚。
