耐火粘土螢石開采與生產(chǎn)已引起國務院重視

元月2號汽摹，國務院辦公廳（國辦發(fā)〔2010〕1號）發(fā)文“關于采取綜合措施對耐火粘土螢石的開采和生產(chǎn)進行控制的通知”狞换，為貫徹落實有關精神搀缠，國家工業(yè)與信息化部（工信部原[2010]3號）發(fā)文“關于加強耐火粘土螢石生產(chǎn)控制的通知”奇瘦，并就加強耐火粘土和螢石生產(chǎn)控制的工作安排和有關事項通知了有關省市，主要內容為：

一、進一步提高認識：耐火粘土和螢石是資源有限且不可再生的寶貴礦產(chǎn)資源卒密。為全面貫徹落實科學發(fā)展觀庇谆，保護資源和環(huán)境岳掐，有必要從礦山開采、生產(chǎn)計劃管理饭耳、稅收串述、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)準入寞肖、出口管理等方面采取綜合措施纲酗，控制縮減開采量和生產(chǎn)量。各級工業(yè)主管部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來新蟆，按國務院辦公廳通知要求盡快采取具體措施加大工作力度觅赊，扭轉近年來一些企業(yè)過度開采和生產(chǎn)加工，導致資源保有儲量快速下降栅葡，環(huán)境污染嚴重的現(xiàn)象茉兰，確保有限礦產(chǎn)資源合理開采利用尤泽，促進行業(yè)健康有序可持續(xù)發(fā)展欣簇。

二、抓好總量控制：對耐火粘土坯约、螢石實行開采和生產(chǎn)雙重總量控制熊咽，使開采量和生產(chǎn)量相互銜接且逐年有所減少。從2010年起我部將根據(jù)國家年度生產(chǎn)總量計劃抓緊研究并下達分地區(qū)年度生產(chǎn)指令性計劃闹丐。各有關省(區(qū)横殴、市)工業(yè)和信息化主管部門要做好分企業(yè)指標測算并負責將相關生產(chǎn)指令性計劃下達到相應的生產(chǎn)企業(yè)并嚴格執(zhí)行。同時卿拴，要會同國土資源管理部門做好開采控制指標和生產(chǎn)指令性計劃的銜接衫仑，并按年度將上一年指令性計劃和控制指標的執(zhí)行結果上報我部。

三堕花、嚴格準入標準：我部將會同有關部門抓緊制定出臺耐火粘土文狱、螢石行業(yè)的準入標準，嚴格規(guī)模缘挽、技術瞄崇、能耗、環(huán)保等方面的要求壕曼。行業(yè)準入標準將于2010年3月1日起發(fā)布執(zhí)行苏研。各地區(qū)要嚴格按照準入條件加強準入管理，防止盲目投資腮郊，擴大產(chǎn)能摹蘑，并按照規(guī)定期限淘汰工藝水平低、污染嚴重的落后生產(chǎn)能力轧飞。

四纹蝴、推進結構調整：要制定具體措施庄萎，支持耐火粘土和螢石企業(yè)的環(huán)保、節(jié)能塘安、資源綜合利用等方面的技術改造糠涛，推廣高效率、低能耗兼犯、環(huán)保型新技術忍捡、新工藝，推進產(chǎn)業(yè)結構調整切黔。鼓勵和支持有實力企業(yè)兼并重組砸脊，提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化資源配置纬霞。

五凌埂、加強監(jiān)督管理：（一）加強生產(chǎn)指標執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對生產(chǎn)數(shù)量超過當年下達的總量控制指標或指令性計劃的适摺（區(qū)瞳抓、市）我部將給予通報批評，并加倍削減下一年度的指令性計劃伏恐。（二）積極配合國土資源孩哑、環(huán)保、安全生產(chǎn)等有關部門加強對耐火粘土和螢石資源開采秩序的治理整頓翠桦，依法淘汰破壞資源横蜒、污染環(huán)境、布局不合理和不符合安全生產(chǎn)條件销凑、技術落后的開采企業(yè)丛晌，依法取締無證開采。（三）建立重點監(jiān)控企業(yè)名單斗幼。加大對開采澎蛛、生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保狀況的監(jiān)督檢查和評估，加強對尾礦處理的監(jiān)管孟岛，并將有關監(jiān)督檢查情況及時通報同級政府環(huán)保部門瓶竭，由環(huán)保部門對超標排放、造成嚴重污染的企業(yè)依法做出處理渠羞。

六斤贰、加強行業(yè)管理基礎工作：（一）各級工業(yè)和信息化主管部門要及時掌握轄區(qū)內的耐火粘土和螢石企業(yè)的基本情況及資源狀況、生產(chǎn)量次询、出口量等重要基礎資料荧恍，加強與發(fā)展改革、國土資源、商務送巡、統(tǒng)計部門的配合摹菠，建立必要的報表制度和溝通協(xié)調機制。（二）加強對國內外市場變化的研究骗爆，及時次氨、準確地發(fā)布信息，引導企業(yè)自覺執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策摘投，正確投資決策煮寡，加強技術改造，合理開采犀呼，控制總量幸撕，提高競爭能力。（三）為做好耐火粘土和螢石開采外臂、生產(chǎn)控制各項工作坐儿，請各省工業(yè)和信息化主管部門提供本地區(qū)該礦產(chǎn)品資源和開采生產(chǎn)情況、主要問題及加強準入管理的建議書面材料宋光，并填寫《2009年耐火粘土和螢石企業(yè)生產(chǎn)基本情況表》貌矿，于2010年1月31日前報我部（原材料司）。