原工信部原材料司巡視員賈銀松作了題為“中國(guó)鋼鐵工業(yè)現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)分析”的報(bào)告。賈司長(zhǎng)向耐火企業(yè)界的參會(huì)人員解讀了二十大確立現(xiàn)代化國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵：1）高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。必須完整塔次、準(zhǔn)確塔嬉、全面貫徹新發(fā)展理念蚕甥，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向搅荞，堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放阱扬，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體发框、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局躺彬。2）我們要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性宪拥，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平仿野，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率她君，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平脚作，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)缔刹。
解讀了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確五大重點(diǎn)方向：財(cái)政球涛、貨幣、產(chǎn)業(yè)校镐、科技和社會(huì)政策亿扁。中央的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議認(rèn)為，我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固鸟廓，需求收縮从祝、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大：1）整體產(chǎn)業(yè)需求收縮引谜，房地產(chǎn)回歸住而不炒的屬性牍陌，導(dǎo)致基本建設(shè)下降；居民收入和就業(yè)形勢(shì)的不利變化影響消費(fèi)信心煌张，拖累消費(fèi)增長(zhǎng)；世界經(jīng)濟(jì)面臨衰退退客，外需持續(xù)減弱骏融；表現(xiàn)為投資放緩、消費(fèi)疲軟萌狂、出口下降档玻。2）供給沖擊，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜茫藏，給國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本帶來(lái)壓力误趴，國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新能力仍有待提升，影響國(guó)內(nèi)供給务傲。3）預(yù)期轉(zhuǎn)弱凉当，供給預(yù)期與需求預(yù)期均發(fā)生下滑，全球經(jīng)濟(jì)面臨衰退陰影售葡，未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期降低看杭。
中央的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，經(jīng)濟(jì)工作的主要方向是擴(kuò)大內(nèi)需挟伙。在經(jīng)歷了一次次的外部沖擊后楼雹，我國(guó)愈發(fā)認(rèn)識(shí)到高度依賴(lài)外需使我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨較大的不確定，擴(kuò)大內(nèi)需將成為當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)間的主基調(diào)。“要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”贮缅，促消費(fèi)將是擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)榨咐，促消費(fèi)的重點(diǎn)是增強(qiáng)消費(fèi)能力、提升消費(fèi)意愿及解決消費(fèi)后顧之憂(yōu)谴供。
高質(zhì)量發(fā)展與鋼鐵相關(guān)主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：1）構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制块茁，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)， 深化要素市場(chǎng)化改革憔鬼，破除地方保護(hù)和行政性壟斷龟劲，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。2）推動(dòng)制造業(yè)高端化轴或、智能化昌跌、綠色 化發(fā)展，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力照雁，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局蚕愤、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成饺蚊。3）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興萍诱。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局污呼，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村裕坊。 4）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以城市群燕酷、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局籍凝，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。實(shí)施城市更新行動(dòng)苗缩，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)饵蒂。5）推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作酱讶，維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系退盯。
針對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，要做到：1）構(gòu)建產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模適宜泻肯，要素配置合理的鋼鐵產(chǎn) 業(yè)公平市場(chǎng)秩序渊迁，堅(jiān)持總量控制、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā) 展灶挟、堅(jiān)持綠色低碳宫纬、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；2）建設(shè)現(xiàn)代化鋼鐵產(chǎn)業(yè)體系膏萧，形成布局結(jié)構(gòu)合理漓骚、 資源供應(yīng)穩(wěn)定蝌衔、技術(shù)裝備先進(jìn)、質(zhì)量品牌突出蝌蹂、 智能化水平高噩斟、全球競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、綠色低碳可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展格局孤个；3）提升開(kāi)放合作水平剃允，引導(dǎo)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品、裝備齐鲤、 技術(shù)斥废、服務(wù)等協(xié)同“走出去”，鼓勵(lì)資源性產(chǎn)品和半制成品進(jìn)口给郊，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外鋼鐵牡肉、礦山、航運(yùn) 企業(yè)加強(qiáng)合作淆九，構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)统锤、互利共贏的全球化鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
針對(duì)鋼鐵工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析：1）“三期”疊加任務(wù)重炭庙，從世界鋼鐵發(fā)展歷程及中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段看饲窿，鋼鐵工業(yè)進(jìn)入“三期”，即需求峰值平臺(tái)期焕蹄、供給結(jié)構(gòu)改革期逾雄、雙碳目標(biāo)攻讀尖期；2）三重壓力仍突出腻脏，主要表現(xiàn)為：需求收縮鸦泳，房地產(chǎn)快速下滑，鋼材呈短期暴跌迹卢；供給沖擊辽故，鐵礦石徒仓、焦煤腐碱、焦炭貨緊價(jià)揚(yáng)；預(yù)期轉(zhuǎn)弱掉弛，市場(chǎng)預(yù)期轉(zhuǎn)差症见、市場(chǎng)信心不足，致使鋼材用戶(hù)利庫(kù)減購(gòu)殃饿、流通商拋庫(kù)觀望谋作。2023年以來(lái)，市場(chǎng)形勢(shì)不及預(yù)期乎芳，需求及預(yù)期壓力仍大遵蚜。3）做好“三穩(wěn)”促 “三優(yōu)”帖池，持續(xù)做好鋼鐵工業(yè)的“穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)投資吭净、穩(wěn)創(chuàng)新”工作睡汹；做到以問(wèn)題導(dǎo)向優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，以目標(biāo)導(dǎo)向優(yōu)化科技創(chuàng)新工作寂殉，以效果導(dǎo)向優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)工作囚巴。
鋼鐵工業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展有以下幾點(diǎn)：1）“三穩(wěn)”中有機(jī)會(huì)，新型城鎮(zhèn)化友扰，水利交通等重點(diǎn)工程彤叉，啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，制造業(yè)將成為拉動(dòng)鋼鐵行業(yè)下游需求增長(zhǎng)的重要突破點(diǎn)村怪。2）生產(chǎn)“穩(wěn)中有調(diào)”秽浇，“雙碳”已然是“十四五”影響鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能壓減與結(jié)構(gòu)調(diào)整的長(zhǎng)期性政策。3）原料“穩(wěn)中有笔涤蓿”兼呵，鐵礦石、煤炭等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格與供應(yīng)問(wèn)題困擾整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行腊敲，國(guó)家密集出臺(tái)大宗商品“穩(wěn)供保價(jià)”等多項(xiàng)政策击喂。
鋼鐵發(fā)展“三期”中有機(jī)遇，主要有：1）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革碰辅，重在暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)懂昂，重在突供給約束堵點(diǎn)，重在打通生產(chǎn)没宾、分配凌彬、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循衰。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)改革成為重中之重铲敛，購(gòu)并重組、走出去会钝；2）圍繞雙碳目標(biāo)有序合理地推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展伐蒋。碳中和對(duì)中國(guó)發(fā)展帶來(lái)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)迁酸、發(fā)展方式的系統(tǒng)性變革先鱼，但需要協(xié)同推進(jìn)，碳中和目標(biāo)將會(huì)帶來(lái)一次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整奸鬓，一個(gè)重大的技術(shù)創(chuàng)新和投資機(jī)遇焙畔；推進(jìn)鋼焦融合，鼓勵(lì)鋼化聯(lián)產(chǎn)串远，優(yōu)化鋼鐵流程宏多，開(kāi)拓鋼鐵工業(yè)節(jié)能降碳增效創(chuàng)新發(fā)展新途徑儿惫。
鋼鐵工業(yè)“三化”中謀發(fā)展，1）綠色化伸但，超低排放姥闪，碳達(dá)峰，碳中和砌烁，發(fā)展廢鋼電爐短流程筐喳，鋼焦融合，流程再造函喉，燃料變?cè)媳芄椋锰坎慌盘迹?）智能化，自動(dòng)化管呵、信息化梳毙，“兩化”融合；3）高端化捐下，產(chǎn)品專(zhuān)精特新账锹！企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力！產(chǎn)業(yè)鏈綜合競(jìng)爭(zhēng)力坷襟！堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主線奸柬，以“三化”為主攻目標(biāo)，以科技婴程、機(jī)制廓奕、管理創(chuàng)新為動(dòng)力！持續(xù)推動(dòng)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展档叔。（趙飛整理）
