10月10日蛮位，鞏義市人民政府【2022】12號(hào)文,印發(fā)了“關(guān)于支持耐火材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見”吹散。指出：耐火材料是我國高溫工業(yè)基礎(chǔ)材料图张，鞏義是全國知名的耐火材料研發(fā)生產(chǎn)基地，推動(dòng)耐火材料行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有先天優(yōu)勢(shì)登舞。為貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，破解行業(yè)發(fā)展瓶頸，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)提質(zhì)增效磅废，更好地促進(jìn)耐火材料行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)河南省荆烈、鄭州市有關(guān)政策精神拯勉，結(jié)合鞏義市實(shí)際竟趾，制定本實(shí)施意見。摘要轉(zhuǎn)發(fā)如下宫峦，供企業(yè)學(xué)習(xí)參考：
指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)岔帽，完整、準(zhǔn)確导绷、全面貫徹新發(fā)展理念犀勒，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以耐火材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向妥曲，以“轉(zhuǎn)型升級(jí)贾费、高端引領(lǐng)、創(chuàng)新帶動(dòng)”為發(fā)展路徑檐盟，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)褂萧，補(bǔ)齊短板，實(shí)施 “五大重點(diǎn)”“十大工程”葵萎，勇當(dāng)耐火材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵和“專精特新”發(fā)展的領(lǐng)跑者箱玷，為加快建設(shè)全省先進(jìn)制造業(yè)高地、社會(huì)主義現(xiàn)代標(biāo)桿城市提供有力支撐陌宿。
重要意義：耐火材料產(chǎn)業(yè)作為鞏義市三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一锡足，經(jīng)過近30多年的快速發(fā)展，已形成具有較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模壳坪、一定創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的耐火材料企業(yè)集群舶得，是國內(nèi)重要的耐火材料生產(chǎn)基地，是促進(jìn)富民強(qiáng)市的重要支撐爽蝴。針對(duì)目前耐材經(jīng)濟(jì)增速趨緩等因素的影響沐批，產(chǎn)業(yè)集中度較低、大多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入不足蝎亚、后發(fā)動(dòng)力不夠強(qiáng)勁等問題和困難九孩，亟需調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置发框，必須加速轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐躺彬，創(chuàng)新發(fā)展方式，堅(jiān)持“專精特新”的發(fā)展導(dǎo)向梅惯，調(diào)整發(fā)展布局宪拥，以國內(nèi)耐火材料上市公司為標(biāo)準(zhǔn),打造全國一流耐火材料產(chǎn)業(yè)基地。
主要目標(biāo)：按照黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要求铣减，結(jié)合鞏義市耐火材料基本現(xiàn)狀她君，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)耐材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)再造葫哗、高質(zhì)量發(fā)展缔刹，2022-2025年著力實(shí)施五大舉措：(一)重點(diǎn)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)球涛，融入新發(fā)展大勢(shì)。強(qiáng)化要素保障校镐，加快改造提升亿扁、多措并舉、創(chuàng)新發(fā)展灭翔，深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革魏烫。(二)重點(diǎn)推動(dòng)精品高端項(xiàng)目做強(qiáng)做大，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展肝箱。鼓勵(lì)支持項(xiàng)目投資人哄褒、企業(yè)法人與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，在精品高端上下功夫煌张，加大科技研發(fā)投入呐赡，升級(jí)自身產(chǎn)品、打造優(yōu)質(zhì)精品骏融，把國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)高科技鏈條成果作為行動(dòng)目標(biāo)链嘀。(三)重點(diǎn)引領(lǐng)企業(yè)科技創(chuàng)新綠色發(fā)展，增強(qiáng)品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力档玻。加快啟動(dòng)企業(yè)品牌發(fā)展計(jì)劃怀泊，積極推介拳頭產(chǎn)品，持續(xù)提升高端耐火材料核心競(jìng)爭(zhēng)力误趴。(四)重點(diǎn)支持新興產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)霹琼，推進(jìn)園區(qū)集聚擴(kuò)區(qū)提質(zhì)。推動(dòng)耐火材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為工業(yè)高溫新材料凉当，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)小微企業(yè)枣申，支持園區(qū)擴(kuò)區(qū)提質(zhì)，加強(qiáng)園區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)和數(shù)字化管理水平看杭，推進(jìn)小微企業(yè)入園整合忠藤、行業(yè)集聚、規(guī)范發(fā)展楼雹。引導(dǎo)支持企業(yè)建設(shè)共享平臺(tái)模孩。組織全國耐材科學(xué)院所專家院士成立鞏義市工業(yè)高溫新材料發(fā)展智囊團(tuán)，擴(kuò)大外部交流烘豹，打造全省高溫新材料制造業(yè)高地瓜贾。(五)重點(diǎn)關(guān)注人才培養(yǎng)，招賢納士携悯，弘揚(yáng)企業(yè)家創(chuàng)新精神。堅(jiān)持走出去筷笨、引進(jìn)來憔鬼，在全國范圍內(nèi)招引人才龟劲，不斷強(qiáng)化人才培養(yǎng)，利用鞏義大中專院校及職業(yè)教育資源轴或，圍繞新興材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展昌跌，培育企業(yè)技術(shù)骨干，精工巧匠照雁。
主要任務(wù)：(一)實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造工程蚕愤。引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造升級(jí)，瞄準(zhǔn)科技發(fā)展前沿趨勢(shì)饺蚊，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新萍诱，鼓勵(lì)企業(yè)全封閉自動(dòng)化生產(chǎn)，推廣降塵污呼、排氣裕坊、脫硫脫硝新技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)工藝提升燕酷，樹立現(xiàn)代企業(yè)形象籍凝，對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目，技改固定資產(chǎn)投入當(dāng)年投產(chǎn)達(dá)效苗缩，達(dá)到深度治理標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)饵蒂，優(yōu)先推薦申報(bào)國家、省酱讶、鄭州重點(diǎn)技改項(xiàng)目退盯。推進(jìn)績(jī)效分級(jí)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)提高污染浴麻。(二)實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程得问。增加科技創(chuàng)新投入，加大研發(fā)平臺(tái)建設(shè)软免，高端終端全鏈條培養(yǎng)宫纬，物理檢測(cè)、化學(xué)分析達(dá)到相應(yīng)中級(jí)資質(zhì)水平膏萧；打造為定型制品漓骚、不定型制品全程服務(wù)的研發(fā)檢測(cè)平臺(tái)，能夠市場(chǎng)化運(yùn)營的給予政策優(yōu)惠榛泛；對(duì)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)投資大蝌蹂、建制完整、效果明顯的項(xiàng)目曹锨。(三)實(shí)施企業(yè)升規(guī)入庫工程孤个。落實(shí)“專精特新”專項(xiàng)政策， 圍繞“個(gè)轉(zhuǎn)企沛简、小升規(guī)齐鲤、規(guī)改股斥废、股上市”，按照“儲(chǔ)備一批给郊、 培育一批牡肉、提升一批”的原則，建立耐火材料企業(yè)培育庫淆九，對(duì)入庫企業(yè)分類指導(dǎo)服務(wù)统锤，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，積極培育耐火材料規(guī)模龍頭企業(yè)炭庙，對(duì)新入規(guī)企業(yè)饲窿、上市企業(yè)給予政策獎(jiǎng)勵(lì)。(四)實(shí)施產(chǎn)業(yè)高端精品工程煤搜。謀劃新上一批高端工業(yè)耐火材料項(xiàng)目免绿，關(guān)注新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)擦盾、新能源產(chǎn)業(yè)嘲驾，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)、新要求迹卢，開發(fā)具有微孔結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)壽高效隔熱耐磨新材料辽故、結(jié)構(gòu)功能一體化新材料、綠色環(huán)保耐火材料腐碱、資源能源節(jié)約耐火材料誊垢。符合高端精品耐火材料的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排立項(xiàng)備案、土地批復(fù)症见、開工建設(shè)喂走。(五)實(shí)施資源整合扶優(yōu)扶強(qiáng)工程。高效利用鋁礬土資源谋作，支持建設(shè)年產(chǎn)50-100萬噸大型鋁硅質(zhì)系列原料基地芋肠。依法依規(guī)利用土地資源，對(duì)低效遵蚜、死滯企業(yè)進(jìn)行盤活利用帖池、騰籠換鳥，優(yōu)先安排優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐吭净。(六)實(shí)施電商貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)工程睡汹。依托現(xiàn)有企業(yè)自身網(wǎng)絡(luò)資源，探索采取“企業(yè)＋基地＋電商”模式寂殉，進(jìn)一步拓展耐火材料制品銷售渠道囚巴，擴(kuò)大銷售規(guī)模，引導(dǎo)耐火材料產(chǎn)業(yè)電商企業(yè)融合發(fā)展。(七)實(shí)施擴(kuò)區(qū)提質(zhì)集聚發(fā)展工程文兢。企業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)集中是耐火材料產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的方向晤斩，集中集聚資源共建共享共贏是做大做強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)條件焕檬，耐火材料工業(yè)園區(qū)“擴(kuò)區(qū)提質(zhì)”是形勢(shì)發(fā)展的必然需求姆坚，著力推動(dòng)鞏義市耐火材料工業(yè)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。(八)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研深度融合工程实愚。持續(xù)深化與北京科技大學(xué)兼呵、武漢科技大學(xué)、中鋼洛耐院等相關(guān)院欣扒茫科研機(jī)構(gòu)深度融合击喂，建立深度合作關(guān)系，延續(xù)有效的合作機(jī)制碰辅，加快攻克耐火材料行業(yè)降成本懂昂、原材料替代更新、廢舊材料再生利用等行業(yè)難題没宾，在關(guān)鍵技術(shù)上強(qiáng)化創(chuàng)新鏈凌彬、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,支持企業(yè)省級(jí)、市級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)循衰，三年內(nèi)研發(fā)中心達(dá)到50家以上铲敛。(九)實(shí)施綠色低碳發(fā)展工程。制定耐火材料行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案会钝，加快節(jié)能減碳伐蒋、工藝優(yōu)化、裝備改造步伐迁酸，確定園區(qū)生態(tài)建設(shè)綠色化發(fā)展方向先鱼。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施屋頂光伏發(fā)電，積極培育綠色工廠奸鬓、綠 色車間焙畔、綠色工程項(xiàng)目。(十)實(shí)施人才育才工程全蝶。堅(jiān)持政府主導(dǎo)闹蒜，企業(yè)參與，聘請(qǐng)全國耐火材料知名專家為耐火材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)實(shí)用人才抑淫、后備人才绷落，與域內(nèi)外教育資源市場(chǎng)化合作開設(shè)專班授課，加強(qiáng)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)始苇，培育扶植中青年企業(yè)家領(lǐng)軍人物砌烁，對(duì)優(yōu)秀人才政治上關(guān)心、生活上關(guān)愛、工作上支持函喉。
保障措施：(一)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念避归。堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是管呵，充分發(fā)揮好耐材行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)作用梳毙，依據(jù)鞏義市耐材行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,積極“走出去、引進(jìn)來”捐下，開闊宏觀視野账锹，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，及時(shí)了解國內(nèi)外先進(jìn)工藝裝備水平坷襟，提升產(chǎn)品技術(shù)含量和經(jīng)營管理水平奸柬，加快推進(jìn)耐材行業(yè)升級(jí)改造步伐，不斷提高耐材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展婴程。(二)創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制廓奕。堅(jiān)持規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)地位，配套完善實(shí)施落地機(jī)制档叔，專班引領(lǐng)桌粉、指導(dǎo)耐火材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(三)完善政策體系蹲蒲。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)番甩、科技、財(cái)政届搁、土地缘薛、金融、環(huán)保等政策卡睦，建立耐火材料高質(zhì)量發(fā)展一攬子“政策包”宴胧，完善耐火材料領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)扶持、企業(yè)培育表锻、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等配套措施恕齐。(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革瞬逊，全流程打通耐火材料項(xiàng)目落地建設(shè)“綠色通道”显歧。實(shí)施差別化政策，堅(jiān)決杜絕環(huán)保治理“一刀切”确镊。每年召開全市耐火材料發(fā)展大會(huì)士骤，營造全社會(huì)崇尚企業(yè)家精神、工匠精神的濃厚氛圍蕾域。(五)建立評(píng)估機(jī)制拷肌。結(jié)合全市制造業(yè)體系到旦，建立重點(diǎn)新興和來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，構(gòu)建耐火材料體系發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制巨缘。依托全市政務(wù)數(shù)據(jù)添忘，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)若锁、人工智能等手段搁骑，推動(dòng)耐火材料發(fā)展數(shù)據(jù)資源的采集存儲(chǔ)、歸集整理和共享開放, 為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策制定提供決策參考和數(shù)據(jù)支撐拴清。
